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Residenti non abituali in Portogallo: cosa resta dopo la fine del regime

Il regime RNH è stato abrogato dal 2024: chi lo conserva, come ha funzionato il periodo transitorio, cos’è l’IFICI e come sono tassate oggi le pensioni italiane in Portogallo.

La risposta in breve

Il regime dei residenti non abituali è abrogato dal 2024 e il periodo transitorio si è chiuso il 31 marzo 2025. Chi era iscritto lo conserva per dieci anni; chi arriva oggi paga l’IRS ordinario.

Regime RNH
Abrogato

Dal 1° gennaio 2024

Ultimo termine
31/3/2025

Per l’iscrizione transitoria

IFICI
20%

Solo redditi di lavoro qualificati

In questo articolo
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Per anni il regime dei residenti non abituali (RNH, in portoghese NHR) ha reso il Portogallo una delle mete preferite dai pensionati italiani. Nel 2023, quando ne fu annunciata la fine, ci si chiedeva se fosse davvero finita. Oggi la risposta c’è: il regime è stato abrogato dal 1° gennaio 2024, con un periodo transitorio ormai chiuso.

Il regime dei residenti non abituali esiste ancora?

No, per chi arriva oggi. La legge di bilancio portoghese per il 2024 (Lei n.º 82/2023) ha abrogato le norme sul regime RNH del Código do IRS dal 1° gennaio 2024.

Chi era già iscritto come residente non abituale conserva il regime fino alla fine del proprio periodo di dieci anni. Per tutti gli altri valgono le regole ordinarie dell’imposta sul reddito portoghese (IRS).

Dalla nascita all’abrogazione: come è cambiato il regime RNH

Il regime ha attraversato tre fasi, che spiegano perché pensionati arrivati in anni diversi pagano imposte diverse.

2009 · Prima della riformaIl Decreto-Lei 249/2009 introduce il regime: dieci anni consecutivi per chi non è stato residente in Portogallo nei cinque anni precedenti (art. 16, n. 8-9, del Código do IRS). Le pensioni estere sono esenti con il metodo dell’esenzione se tassate nell’altro Stato secondo la convenzione o se, per i criteri portoghesi, non sono considerate prodotte in Portogallo (art. 81, n. 6)Esenzione
2020 · Dopo la riformaLa Lei n.º 2/2020, legge di bilancio per il 2020, tassa al 10% le pensioni estere dei residenti non abituali (art. 72, n. 12). Chi era già iscritto mantiene l’esenzione; chi era già residente e si iscriveva entro il 31 marzo 2020 o 2021 poteva scegliere tra vecchie e nuove regole10%
2024 · L’abrogazioneLa Lei n.º 82/2023 abroga il regime dal 1° gennaio 2024 (art. 16, n. 8-12, e art. 72, n. 10 e 12). L’art. 236 lo conserva in via transitoria per chi era già iscritto o residente al 31 dicembre 2023 e per chi diventava residente entro il 31 dicembre 2024 con contratti, visti o iscrizioni scolastiche anterioriAbrogato

Chi è rientrato nel regime transitorio?

L’articolo 236 della Lei n.º 82/2023 ha previsto un regime transitorio per proteggere chi aveva già pianificato il trasferimento. Potevano ancora accedere:

  • chi era già iscritto come residente non abituale;
  • chi al 31 dicembre 2023 aveva i requisiti per essere residente fiscale in Portogallo;
  • chi diventava residente entro il 31 dicembre 2024 e dimostrava di aver pianificato il trasferimento;
  • i familiari di queste persone.

Chi diventava residente nel 2024 doveva dimostrare di aver pianificato il trasferimento con almeno uno di questi elementi:

Contratto o promessa di lavoro, o distaccoPer un’attività in PortogalloEntro il 31/12/2023
Contratto di affitto o di uso di un immobile in PortogalloFirmatoEntro il 10/10/2023
Contratto preliminare di acquisto di un immobile in PortogalloFirmatoEntro il 10/10/2023
Iscrizione dei familiari a una scuola in PortogalloCompletataEntro il 10/10/2023
Visto o permesso di soggiornoValido o con procedura avviataEntro il 31/12/2023

L’iscrizione andava chiesta, come prevedeva l’art. 16, n. 10, del Código do IRS, entro il 31 marzo dell’anno successivo a quello in cui si diventava residenti: per chi è diventato residente nel 2024, quindi, entro il 31 marzo 2025. È una nostra lettura delle due norme insieme. Una domanda presentata in ritardo, secondo l’art. 236, n. 5, vale solo dall’anno della domanda e per gli anni che restano dei dieci.

Da ricordare
  • Chi si trasferisce oggi in Portogallo non può più accedere al regime RNH.
  • Chi era già residente non abituale lo conserva fino alla fine dei dieci anni.

Cosa ha preso il posto del regime RNH?

Dal 2024 esiste l’IFICI, l’incentivo fiscale alla ricerca scientifica e all’innovazione (articolo 58.º-A dello Statuto dei benefici fiscali), chiamato anche «nuovo RNH». Prevede per dieci anni un’imposta del 20% sui redditi di lavoro dipendente e autonomo prodotti in Portogallo in attività qualificate (ricerca, innovazione, professioni ad alta specializzazione) e l’esenzione, di regola, per alcuni redditi esteri: lavoro, capitali, immobili e plusvalenze.

Le pensioni non sono tra questi: per i pensionati l’IFICI non è un’alternativa al vecchio regime.

Come sono tassate oggi le pensioni italiane in Portogallo?

Per le pensioni private, la Convenzione tra Italia e Portogallo contro le doppie imposizioni (articolo 18) assegna la tassazione al Paese di residenza: chi si trasferisce in Portogallo riceve dall’INPS la pensione al lordo e paga l’IRS portoghese con le aliquote progressive ordinarie, senza più l’aliquota agevolata del 10% del vecchio regime. Le pensioni pubbliche, come quelle degli ex dipendenti dello Stato, restano invece tassate in Italia (articolo 19).

Per un pensionato, quindi, il confronto con l’Italia va rifatto con i numeri di oggi, considerando l’importo della pensione, le detrazioni e il costo della vita.

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Domande frequenti

FAQ

No. L’aliquota del 10% sulle pensioni estere apparteneva al regime dei residenti non abituali, abrogato dal 2024. Chi si trasferisce oggi paga l’imposta portoghese sul reddito con le aliquote progressive ordinarie, mentre le pensioni pubbliche italiane restano tassate in Italia.

No. Chi era iscritto come residente non abituale al 1° gennaio 2024 conserva il regime fino alla fine del periodo di dieci anni previsto al momento dell’iscrizione.

No. L’IFICI riguarda chi svolge in Portogallo attività qualificate di ricerca, innovazione o alta specializzazione: tassa al 20% i redditi di lavoro di queste attività ed esenta alcuni redditi esteri, ma non le pensioni.

No, il termine per iscriversi con effetti dal 2024 è scaduto il 31 marzo 2025. Una domanda tardiva, se accolta, ha effetto solo dall’anno della domanda e per gli anni residui del decennio, e riguarda solo chi rientrava nei requisiti del regime transitorio.

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